Desde la asunción de Javier Milei, el Incaa estuvo acéfalo. Durante ese período el secretario de Coordinación Legal y Administrativa del Ministerio de Capital Humano, Jorge Maximiliano Keczeli, cumplió tareas interinas que consistían esencialmente en funciones administrativas. Nunca se trazó un plan artístico integral y el organismo se mantuvo paralizado. Luego de que Milei y la ministra de Capital Humano, Sandra Petovello, firmaran el Decreto 202/2024 designando a Pirovano al frente del Instituto no hubo cambios sustanciales.
La parálisis continúa pero con la novedad que se puso en marcha un plan de desguace. Este lunes el mundo del cine recibió una pésima noticia. La resolución firmada por el nuevo responsable del INCAA cancela el apoyo a estrenos nacionales y festivales de cine, pasajes al exterior, comidas, viajes y celulares para funcionarios. No renueva contratos, elimina la posibilidad de nuevas contrataciones y suspende el pago de horas extras para los trabajadores.
Con este paquete de medidas la actividad audiovisual argentina entre en un congelamiento y dejará de contar con todo tipo de fomento. Ninguna de las medidas publicadas en el Boletín Oficial apunta a generar una estrategia alternativa de fomento a la producción cinematográfica.
Bajo el eufemístico título “Suspensión de erogaciones económicas en el marco de racionalización de recursos”, la resolución 2024-16-APN-INCAA#MCH establece una serie de recortes que impactarán de manera negativa en la actividad cinematográfica –que ya venía golpeada– porque paralizan el funcionamiento habitual del Instituto.
En primer lugar, el presidente resuelve “suspender la realización de toda erogación económica vinculada a apoyos y aportes institucionales”, es decir, recorta cualquier tipo de fomento a estrenos nacionales, ciclos y festivales.
El segundo artículo establece “suspender la realización de todo apoyo económico destinado a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, algo que coincide plenamente con la línea que baja el Ejecutivo: cualquier demanda de federalismo es percibida como una “rebelión” que debe ser acallada (un claro ejemplo de esa dinámica es el escenario en el que se está negociando el Pacto de Mayo y la posible aprobación de la Ley de Bases).
Una de las virtudes de organismos como el Incaa, el Fondo Nacional de las Artes (FNA), el Instituto Nacional del Teatro (INT), el Instituto Nacional de la Música (Inamu), Radio Nacional, la TV Pública o Télam –todos fueron blancos de la gestión en estos tres meses– es que cuentan con dependencias y delegaciones en cada provincia; esto hace posible que artistas, cineastas, teatristas y músicos de todo el país puedan formarse y desarrollarse profesionalmente, pero también permite que la información no esté centralizada en la ciudad de Buenos Aires sino que pueda representar las situaciones de cada región.
El plan de desguace comenzó con 170 trabajadores despedidos. Con este paquete de medidas la actividad audiovisual argentina entre en un congelamiento y dejará de contar con todo tipo de fomento
El tercer artículo establece “suspender la aplicación de las Resoluciones INCAA N° 171-E/2019, N° 318-E/2023 y N°1221-E/2023” firmadas por Ralph Hayek y Nicolás Batlle. Esas medidas estaban vinculadas a los aportes económicos que podían solicitar los distintos actores de la cadena productiva del sector cinematográfico (productores, realizadores, agentes de venta, agentes de prensa) para cubrir los gastos de pasajes aéreos o bien la realización de DCP, BlueRay, subtitulado, traducción, tráiler, afiches y material promocional para asistir a eventos internacionales, como así también el apoyo para concretar el lanzamiento de un estreno (esas ayudas, por ejemplo, cubrían un monto máximo equivalente a 2300 entradas de cine).
El artículo 4° establece que “las contrataciones de locación de obra y las contrataciones de obra por especialidad (monotributistas) del Organismo con vencimiento el 31 de marzo de 2024 no serán renovadas” y también prohíbe “realizar nuevas contrataciones de personal” bajo esas modalidades. Además, se suspenden la asignación y el pago de horas extras al personal, los adicionales en materia de servicios de seguridad en los edificios del Instituto y los desplazamientos del personal e invitados dentro y fuera del territorio argentino. Se dispone la finalización de todos los contratos con compañías de telefonía celular, las erogaciones para la compra de suministros comestibles, servicios y pago de motomensajería, traslados en taxi o servicios afines, como así también los reintegros en concepto de gastos de combustible, estacionamiento, comida o cualquier otro gasto de representación institucional.
Pirovano forma parte de la agrupación política Apertura Republicana, impulsora de las ideas liberales en el seno del PRO; en la última elección ese bloque apoyó a Patricia Bullrich como candidata presidencial. Es una persona que siempre se desempeñó en las áreas de microeconomía, finanzas y planeamiento estratégico, pero que no tuvo ninguna experiencia en gestión cultural.
Esto parece tan sólo el primer paso en medio de una batalla simbólica que apunta a destruir todas las áreas de la administración pública desde adentro –esa es la estrategia según declaró el asesor Santiago Caputo–, incluso cuando se trate de industrias que se autofinancian, traen divisas al país, generan miles de puestos de trabajo y construyen soberanía.
Destruir para que nada quede en pie, romper aquello cuyo funcionamiento no se comprende ni se quiere comprender. En su discurso de asunción, Milei aseguró: “Ningún gobierno ha recibido una herencia peor que la que estamos recibiendo”. También dijo que “no hay alternativa al ajuste y no hay alternativa al shock”. En el contexto que el primer mandatario describe, tratar de reducir el Incaa a su mínima expresión parece, a priori, una medida insignificante en términos económicos aunque muy redituable en términos simbólicos.
Bayona, en la vereda de enfrente de Milei
La nominación de la película La sociedad de la nieve en los premios Oscar mantuvo en vilo a de cinéfilos de toda Latinoamérica, y es que su elenco está formado por actores tanto de Argentina como de Uruguay. Su director, Juan Antonio Bayona, se refirió en plena alfombra roja a los recortes en la cultura que plantea el gobierno de Javier Milei: “Hay que entender la cultura también como un alimento para el cerebro y como una herramienta para el empoderamiento, no sólo del pueblo, sino también de los estados”.
No es la primera vez que el reconocido director de cine Juan Antonio Bayona se refiere a la situación actual de Argentina. Tras el anuncio de las medidas que proponen cerrar la plataforma de CineAr y privatizar el cine Gaumont, entre otras, el español compartió en sus redes: “En un momento en el que el gobierno argentino pretende desmantelar las instituciones públicas que sostienen el cine, los chicos de La Sociedad de la Nieve llenaron anoche el @cine.gaumont de Buenos Aires para reivindicar el valor de la Cultura. Bravo @valentinoalonso_, @kuku.esteban, @diegovegezzi y @rocco.posca. ¡Estamos con ustedes!”
Consultado al respecto por el productor Axel Kuschevatzky, el director de El orfanato (2007) y de Jurassic World: el reino caído (2018) señaló: “Leo muchos comentarios en las redes de que hay que priorizar alimentar al estómago y yo pienso que hay que alimentar, también, el cerebro. Es tan importante alimentar el cerebro como el estómago”.
A su vez, Bayona recalcó: “Entender que la cultura es la herramienta principal del empoderamiento del pueblo y de los estados. Yo hago cine gracias a que el Estado invirtió en una escuela pública, mi escuela de cine era pública y la primera película que hice tuvo subvenciones, ahora no las necesito, pero yo tuve que hacer eso… y el dineral que ha ganado España con las películas que he hecho yo, he devuelto el dinero de sobra”.
